脫貧攻堅(jiān)（青海篇）
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“決戰(zhàn)脫貧 共奔小康”微視頻展播
2020年，中國殘聯(lián)在全國殘聯(lián)系統(tǒng)開展了主題為“ ‘決戰(zhàn)脫貧 共奔小康’——?dú)埣踩嗣撠毤o(jì)實(shí)”的微視頻征集活動(dòng),，近日,，中國殘聯(lián)融媒體平臺對征集的微視頻進(jìn)行展播。
青海省殘聯(lián)選送的微視頻《融合發(fā)展 助殘幫扶》
融合發(fā)展 助殘幫扶
多杰本的公司在青海省海南藏族自治州興?？h河卡鎮(zhèn)國道214線以北,，主要開展汽車維修、鈑金噴漆,、配件銷售,、洗車等業(yè)務(wù)。憑著過硬的服務(wù)技術(shù)和良好的信譽(yù),，收獲了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益,。為了積極響應(yīng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的號召,，實(shí)現(xiàn)共同富裕讓殘疾人安居樂業(yè),，他在扶貧幫扶中采取“授人以魚，不如授人以漁”的方法,，在擴(kuò)建硬件設(shè)施的同時(shí),，鼓勵(lì)本地的貧困殘疾人參加技能培訓(xùn)學(xué)得一技之長，以先培訓(xùn)后上崗的方式,，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收和融合發(fā)展,。用心工作，付出努力,完全可以為自己的生活贏得未來,。
為推動(dòng)助殘脫貧工作,，更好地服務(wù)社會(huì)，多杰本在海南州和興?？h等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)支持下,，將原來的維修站注冊為興海縣蘭桑殘疾人汽車維修服務(wù)有限公司,，公司現(xiàn)有員工33名,，其中安置低收入殘疾人、建檔立卡貧困殘疾人及重度殘疾人親屬20名,。2020年建檔立卡的6名貧困殘疾人已全部實(shí)現(xiàn)脫貧,，生活得更加殷實(shí),、更有尊嚴(yán)。多杰本在工作中嚴(yán)格要求員工們要誠信為本,、工作不分大小都要認(rèn)真細(xì)致地對待,，漸漸地這種敬業(yè)精神贏得了所有客戶的一致好評，也為公司樹立了相當(dāng)高的名氣,。
多杰本在他助殘脫貧的路子上嘗試融合共享發(fā)展,、大膽創(chuàng)新，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值,，在自己通往夢想之路上，也為殘疾人照亮了一束光,，增強(qiáng)了全社會(huì)理解,、尊重、關(guān)心,、幫助殘疾人的正能量,。
這里提前一年實(shí)現(xiàn)“清零”
幸福格桑花綻放青藏高原
在廣闊的青藏高原之上,，冬日的寒風(fēng)吹過終年積雪的山頭,，給居住在青海湖四周的居民帶來一陣陣涼意，然而脫貧攻堅(jiān)的腳步堅(jiān)定又溫暖地大踏步進(jìn)入這片土地,，為這個(gè)嚴(yán)冬帶來了暖人心窩的火爐,。
自2016年以來，青海殘聯(lián)始終聚焦殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，緊緊圍繞“全面建成小康社會(huì),，殘疾人一個(gè)也不能少”的目標(biāo)，大力開展精準(zhǔn)脫貧工作,，認(rèn)真履行行業(yè)脫貧職責(zé),，取得了顯著成效。
據(jù)了解,，截至2019年底,，全省22489戶、36835名建檔立卡貧困殘疾人順利實(shí)現(xiàn)絕對貧困“清零”,，取得了歷史性,、決定性成就。
然而消除絕對貧困只是第一步,，隨之而來的是即將步入“后脫貧時(shí)代”,。在新的歷史條件下，如何鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,、增強(qiáng)殘疾人防貧解困能力,、提升殘疾人獲得感和幸福感，是未來必須思考和應(yīng)對的一項(xiàng)重大課題、重要任務(wù)和重磅挑戰(zhàn),。
以康復(fù)扶貧托起民生藍(lán)天
近年來,，青海省把殘疾人脫貧攻堅(jiān)“鞏固提升”和“補(bǔ)針點(diǎn)睛”工作作為核心內(nèi)容，制定了殘疾人脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”5個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo),，安排推進(jìn)全省貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù),，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí),、工作落實(shí),。
由于受身體障礙、勞動(dòng)能力弱,、教育程度低等因素影響,，貧困殘疾人是貧困人口中貧困程度最深、脫貧難度最大,、返貧率最高的特殊困難群體,，而殘疾人康復(fù)是滿足殘疾人基本醫(yī)療衛(wèi)生和改善生活質(zhì)量的重要措施。
為此,，青海省協(xié)調(diào)中國殘聯(lián)和省財(cái)政廳先后撥付殘疾人康復(fù)資金共4070.4萬元,，對線上殘疾兒童康復(fù)服務(wù)所需救助資金通過殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)渠道予以保障。
同時(shí),，還按照省殘聯(lián)“四大一深入”活動(dòng)安排,，舉辦了“人員大培訓(xùn)、崗位大練兵”殘疾兒童康復(fù)救助培訓(xùn)班暨首屆殘疾兒童康復(fù)技能競賽,，共培訓(xùn)人員141名,，17支代表隊(duì)51名隊(duì)員參加了比賽。通過對殘疾兒童的康復(fù)需求給予資金支持和技能比賽,，以多種方式調(diào)動(dòng)殘疾兒童的康復(fù)積極性,，不僅為殘疾兒童解決了實(shí)際康復(fù)需求，還為他們的生活提供了新的希望與未來,。
據(jù)了解,，截至目前，全省共為50664名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù),，康復(fù)服務(wù)率高達(dá)93%,，為3444名殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)；為22493名殘疾人提供基本輔助器具適配服務(wù),，輔助器具適配率95%,，圓滿完成了年度民生實(shí)事任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)。
在康復(fù)扶貧之外,，青海省還制定了《青海省貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》,，在這三年里,，累計(jì)爭取、整合,、投入資金3.70509億元,，實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造、集中托養(yǎng)和適配輔助器具工作,，保障了困難殘疾人的相關(guān)需求,。
為了讓殘疾人的生活像普通人一樣便捷，給予殘疾人生活以尊嚴(yán)保障,，青海省在殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目方面,，累計(jì)投入資金3924.6萬元，改造戶數(shù)8804余戶,；在適配輔助器具方面,，累計(jì)投入資金0.26億元，對3968名肢體殘疾矯治患者進(jìn)行了篩查,，有749名符合條件的殘疾人接受了矯治手術(shù)，為83577名殘疾人提供了輔助器具適配服務(wù),。
此外,，殘疾人在個(gè)性化社區(qū)生活方面的服務(wù)也存在重大需求缺口，這是殘疾人生活得以幸福,、安康,、愉快的重要舉措。因此,，青海省先后爭取資金3.09027億元,，為251978名殘疾人提供了集中托養(yǎng)、日間照料,、鄰里互助和居家安養(yǎng)等形式多樣,、適應(yīng)需求、符合需求的托養(yǎng)照護(hù)服務(wù),。其中,，對16-59周歲的智力、精神和重度肢體殘疾人投入918萬元,，為西寧市,、海東市的2000余名殘疾人提供寄宿托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)等不同形式的托養(yǎng)照護(hù)服務(wù),；并為全省8市州有需求且符合條件的753名殘疾人投入300萬元提供托養(yǎng)照護(hù)服務(wù),，這極大改善了貧困殘疾人的生活質(zhì)量和生活狀況。
從康復(fù)扶貧到托養(yǎng),、無障礙改造和適配輔助器具服務(wù)的“三年計(jì)劃”,，青海省為殘疾人脫貧下苦本,、賣苦力，為殘疾人的幸福生活不斷努力,，逐漸為他們的家園托起一片藍(lán)天,。
以東西部協(xié)作實(shí)現(xiàn)共同富裕
東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、協(xié)同發(fā)展,、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富,、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措,。貧困殘疾人作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重點(diǎn)人群，通過東西部協(xié)作可以為殘疾人脫貧注入新鮮血液,。
據(jù)了解,，青海省西寧市、海東市,、海南州,、玉樹州、果洛州,、黃南州分別與江蘇,、上海、天津等省市對口幫扶地區(qū)殘聯(lián)建立了聯(lián)系,，并開展了內(nèi)容充實(shí),、形式多樣的協(xié)作幫扶工作。多年來,，各幫扶地區(qū)累計(jì)為青海省東西部扶貧協(xié)作提供幫扶資金2889萬元,，殘疾人輔助器具、生活用品,、特殊教育教具,、用于發(fā)展生產(chǎn)的羊羔等物資萬余件。
例如青海省海東市與江蘇省無錫市建立了對口幫扶關(guān)系,，無錫市政府通過不斷捐贈(zèng)資金和物料為海東市的康樂殘疾人托養(yǎng)院提供幫扶,，康樂殘疾人托養(yǎng)院利用所收贈(zèng)款對托養(yǎng)院進(jìn)行了修建花園和殘疾人農(nóng)療站，并購置了文化用品和進(jìn)行功能場地改擴(kuò)建項(xiàng)目,，讓這里的殘疾人得以進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,、文化娛樂、培訓(xùn)指導(dǎo)以及簡單的勞動(dòng)和殘疾人輔助性就業(yè)工作,。
此外,，西寧市還與南京市建立了對口幫扶關(guān)系。為更好提高市殘聯(lián)開展殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的業(yè)務(wù)水平,，西寧市派遣組織工作人員及殘疾人專職委員24名,，赴南京市殘聯(lián)針對殘疾人托養(yǎng),、就業(yè)等方面進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí),，南京市政府也為大通縣建檔立卡貧困肢體殘疾人捐贈(zèng)了輪椅100輛,，安排了7名殘疾人家庭學(xué)生赴江蘇企業(yè)帶薪頂崗實(shí)習(xí)。
此外,，西寧市還與南京市在推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作,、幫扶殘疾人提升就業(yè)技能方面進(jìn)行了對接。據(jù)了解,，南京市扶貧協(xié)作對口幫扶教育資金700萬元,，整合于湟中縣職業(yè)教育多巴新校區(qū)三期創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目中，實(shí)施殘疾人培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目,，投資土建工程544.945萬元,，投資木雕、唐卡,、針灸,、推拿等實(shí)訓(xùn)室設(shè)備155.055萬元。該項(xiàng)目已于2020年5月完成所需設(shè)備購置,、安裝,、測試及培訓(xùn)教室布置等工作。
在東西部扶貧協(xié)作之下,，西寧市的貧困殘疾人逐漸過上了更好的生活,、培育了多樣的就業(yè)技能,，朝著共同富裕的方向不斷前進(jìn),。
記者從青海省殘聯(lián)了解到，未來青海省還將與對口幫扶地區(qū)建立長效聯(lián)系機(jī)制,，與援助地區(qū)“結(jié)對子,、認(rèn)親”幫扶，為今后本地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)脫貧不脫鉤,。同時(shí)運(yùn)用各種傳播手段，對協(xié)作成果進(jìn)行宣傳,，講好扶貧協(xié)作故事,，凝聚決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大精神力量,。
溫暖的托養(yǎng)新家園
東西幫扶筑牢共同的家
在青藏高原的環(huán)境嚴(yán)峻之地,，貧困殘疾人的脫貧攻堅(jiān)工作正給這片土地帶來陣陣溫暖。
位于青海省海東市平安區(qū)古城鄉(xiāng)古城村的康樂殘疾人托養(yǎng)院在霧氣朦朧中開始了忙碌的一天,，住在這里的貧困殘疾人紛紛去向不同的療養(yǎng)康復(fù)項(xiàng)目,，閑暇時(shí)在棋牌室休閑娛樂,，一天又一天，時(shí)光飛逝,，轉(zhuǎn)眼已三年時(shí)光,。
康樂殘疾人托養(yǎng)院院長姚正新對《華夏時(shí)報(bào)》記者說：“托養(yǎng)院以‘托養(yǎng)一個(gè)殘疾人、幸福一家人,、解放一群人’為辦院宗旨,，通過人性化、親情化服務(wù),，努力為殘疾人撐起一片希望的藍(lán)天,。”
據(jù)了解,，康樂殘疾人托養(yǎng)院是于2016年12月10日在平安區(qū)民政局注冊登記的非營利性社會(huì)福利機(jī)構(gòu),，是為殘疾人家庭擺脫困境、提高生活質(zhì)量,，集殘疾人養(yǎng)護(hù),、康復(fù)、娛樂為一體的多功能,、多層次、開放型服務(wù)機(jī)構(gòu),，是“十三五”期間加快殘疾人小康進(jìn)程的民心工程之一,，也是平安區(qū)唯一的殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
用愛溫暖新家園
出生在青海省海東市平安區(qū)古城鄉(xiāng)古城村普通農(nóng)民家庭的姚正新一直夢想著能給貧困殘疾人一個(gè)溫暖的家,，2016年5月開始,，姚正新自籌資金在自家宅基地上開始投建起殘疾人托養(yǎng)院。
從報(bào)批立項(xiàng)到規(guī)劃選址,，從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收,，姚正新和妻子李雪燕在每一個(gè)環(huán)節(jié)都親力親為。對于一對收入微薄的普通農(nóng)民夫婦來說,，要籌建如此規(guī)模的建筑困難重重,，為了殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的順利建設(shè)，為確保工程建設(shè)順利推進(jìn),，姚正新夫婦想辦法東籌西借,，四下賒賬，功夫不負(fù)有心人,，經(jīng)過三年的努力托養(yǎng)院終于建成——2018年3月康樂殘疾人托養(yǎng)院正式開辦?！半m負(fù)債累累,，但看到托養(yǎng)院能正式啟動(dòng)運(yùn)行,，看到一個(gè)個(gè)殘疾朋友能安逸地生活，我們覺得我們的付出是值得的,?！币φ抡f道,。
據(jù)了解,，康樂托養(yǎng)院建成后開始吸納當(dāng)?shù)貧埣踩耍叙B(yǎng)院收養(yǎng)的26名重度殘疾人,，他們的生活基本不能自理,，凡事都需要有人操心，姚正新和妻子為了讓每一位殘疾人都干凈,、舒適地生活,，承包了殘疾人所有生活起居的照料工作，一日三餐,、衣食起居,，每一樣都悉心照料。
34歲的汪磊在托養(yǎng)院建成之初便入住了,，作為一名腦癱殘疾人，生活完全不能自理,，在入住托養(yǎng)院的3年時(shí)間里,，他是托養(yǎng)院重點(diǎn)照護(hù)對象，吃飯,、穿衣,、洗頭,、洗臉,、刷牙，每一樣日常工作都由姚正新親力親為,。
汪磊可能感受到了姚正新對他的付出,，一次姚正新正給他洗頭之時(shí)，汪磊突然親切地稱呼他為“好爸爸”,。聽到這聲呼喚的姚正新感動(dòng)不已,，他說：“或許爸爸這個(gè)稱謂是汪磊心中最崇高、最敬意的稱呼,，但我對汪磊說不要叫我爸爸,，我比你大5歲,，以后你就叫我哥哥，我們是最好的兄弟,?？吹酵衾谡嬲\的笑臉，哪怕付出再多我都無怨無悔,?！?/span>
在照顧殘疾人的日常起居之外，托養(yǎng)院還設(shè)立了股四頭肌訓(xùn)練椅,、多功能訓(xùn)練器,、助行器、平衡功能訓(xùn)練系統(tǒng),、輪椅,、頸牽扭腰按摩器、安全扶手等十余種康復(fù)器材,，不斷讓殘疾人通過訓(xùn)練走向康復(fù)之路,，此外還有閱覽室、棋牌室,、理療室及洗衣房,、餐廳、公共浴室等基本配套服務(wù)設(shè)施,，用于滿足殘疾人的日常生活?yuàn)蕵沸枨蟆?/span>
據(jù)了解,，目前共托養(yǎng)全區(qū)殘疾人26人，其中一二級重度殘疾人21人,，三級智力殘疾人5人,。在這26人中，有建檔立卡戶9人,，五保戶3人,，低保對象5人。
助殘脫貧不止靠愛和溫暖的力量,，東西部幫扶和管理制度才能為殘疾人共同的家筑牢底座,。
托養(yǎng)院正式啟動(dòng)以來，青海省政府及愛心企業(yè),、愛心人士不斷給予了大力支持,、幫助和愛心慰問捐贈(zèng)，其中根據(jù)東西部扶貧協(xié)作年度計(jì)劃,，無錫市惠山區(qū)殘聯(lián)對口幫扶海東市平安區(qū)殘聯(lián),，持續(xù)帶來了資金等方面的支持。
2019年6月無錫市惠山區(qū)殘聯(lián)曾來到康樂殘疾人托養(yǎng)院，舉行惠山區(qū)殘聯(lián)援建平安區(qū)康樂殘疾人之家揭牌和捐贈(zèng)活動(dòng),，惠山區(qū)殘聯(lián)捐贈(zèng)現(xiàn)金10萬元以及價(jià)值1.3萬元的豆芽機(jī)一臺,。此后，康樂殘疾人之家將資金用于修整300多平方米的水泥地坪,，修建了兩個(gè)花園和殘疾人農(nóng)療站,，并購置了文化用品和功能場地改擴(kuò)建項(xiàng)目。由此,，這里的殘疾人可以進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,、文化娛樂、培訓(xùn)指導(dǎo)以及簡單的勞動(dòng)和殘疾人輔助性就業(yè)工作,。
此后,，無錫市泰州商會(huì)還捐贈(zèng)了現(xiàn)金2萬元用于愛心助殘，康樂托養(yǎng)院將這筆款項(xiàng)用于冬季采購煤炭供暖,，讓托養(yǎng)院的院民溫暖過冬,；平安區(qū)政府的無錫工作組還于去年為康樂殘疾人托養(yǎng)院撥付運(yùn)行經(jīng)費(fèi)5萬元。
據(jù)了解,，無錫工作組的捐贈(zèng)將用于為托養(yǎng)院每個(gè)宿舍配備衣柜,、鞋柜、床頭護(hù)貼,、熱水器等設(shè)備,。姚正新認(rèn)為，該項(xiàng)目的實(shí)施提升了托養(yǎng)院整體的基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施,，為托養(yǎng)院的每一位殘疾人提供了更好的,、更高的生活質(zhì)量和生活環(huán)境。
來自東西部扶貧項(xiàng)目的資金援助不斷為托養(yǎng)院提供著生活設(shè)施,、娛樂設(shè)施的保障,，而姚正新也在通過不斷努力，為托養(yǎng)院設(shè)立制度規(guī)范,，從更為堅(jiān)實(shí)的角度防止返貧,。
據(jù)姚正新介紹，托養(yǎng)院制定了一系列相關(guān)的管理制度為殘疾人生活兜底保障,。在生活方面,，托養(yǎng)院制定了每天的用餐菜單，盡可能保證殘疾人能夠按時(shí),、合理正常用餐,，使他們營養(yǎng)均衡,，同時(shí)對殘疾人的托養(yǎng)衛(wèi)生條件,、娛樂活動(dòng)、康復(fù)鍛煉等方面也制定了相關(guān)的要求和管理辦法，如與殘疾人簽訂托養(yǎng)協(xié)議,，按時(shí)進(jìn)行大掃除,，殘疾人的一幫一服務(wù)，殘疾人按時(shí)洗澡,、理發(fā),、打掃宿舍，定期進(jìn)行打非洲鼓,、唱“花兒”,、扭秧歌等文化娛樂活動(dòng)。
“我們努力干好每一件事,，真心付出,，全心全意為殘疾人服務(wù)，讓殘疾人感受大家庭的溫暖,?！币φ抡f。
據(jù)了解,，2019年托養(yǎng)院有勞動(dòng)能力的9名殘疾人,，通過區(qū)就業(yè)培訓(xùn)制作喪葬品、生豆芽,、農(nóng)療站蔬菜種植,、手工貼畫實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。同時(shí)還請專業(yè)老師培訓(xùn)了非洲鼓,，組建了一支特殊的非洲鼓樂隊(duì)來豐富殘疾人的日常精神文化生活,。
通過東西部幫扶的資金支持和規(guī)范的制度管理，康樂托養(yǎng)院打造了殘疾人脫貧的優(yōu)秀標(biāo)桿,，不僅用愛為殘疾人建立起一個(gè)精神家園,，更是通過制度保障兜底了殘疾人的未來。
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